Владимир Викторович Кузин: На сегодняшний день в сфере дорожного движения действует свыше тысячи нормативных актов различного рода, начиная с законов и заканчивая ведомственными нормативными актами. Но основной документ — это Правила дорожного движения. Их должен знать каждый участник дорожного движения, неважно — водитель, пассажир или пешеход. Именно этот документ непосредственно затрагивает его права и обязанности и регламентирует тот порядок поведения, который он должен осуществлять в условиях дорожного движения. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» — это базовый закон, который устанавливает общие принципы и правила поведения для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, профессиональной деятельностью которых является перевозочный процесс. Этот закон носит рамочный характер.

Каждый гражданин должен осознавать меру своей ответственности, если он совершит то или иное правонарушение. Поэтому, несомненно, у любого участника дорожного движения должно быть представление о нормах, заложенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс и даже в Гражданский кодекс. Не менее важным для водителей является и Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Данный документ прописывает условия страхования, порядок страхования, порядок возмещения причиненного ущерба и другие вопросы. Также я бы рекомендовал ознакомиться с новой редакцией Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

КонсультантПлюс: 13 апреля 2012 года в силу вступает Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 254, которое вносит ряд изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации. Как Вы их оцениваете?

Владимир Викторович: Изменения ПДД в целом направлены на приведение в соответствие иным нормативным актам, принятым за последнее время. И хотя каких-то революционных изменений данное постановление не несет, я уверен, что оно внесет свой положительный вклад в регулирование правоотношений в сфере дорожного движения. Постановление вносит изменения в части отмены требования по обязательному нахождению у водителя и представлению сотруднику полиции талона на прохождение техосмотра, а также его наличию на лобовом стекле автомобиля. Это изменение в первую очередь связано с вступлением в силу Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который изменил саму процедуру и периодичность технического осмотра.

Во-первых, новые автомобили, введенные в эксплуатацию не более трёх лет назад, не проходят процедуру технического осмотра. Следовательно, у водителей данной категории автомашин не может быть талона. Во-вторых, 170-ФЗ внес изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, он исключил меру ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра. Таким образом, необходимо было внести изменения и в Правила дорожного движения, поскольку достаточно большая категория лиц в данной ситуации выпадала из сферы действия закона. Что касается особой категории автомашин — легковых такси, транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, то все они, как и прежде, будут соответствующим образом проверяться.

Следующая группа изменений ПДД затронула уже упомянутые мной легковые такси. Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования по привлечению к ответственности за осуществление перевозки легковым такси без соответствующего разрешения, а также установлена мера ответственности за нанесение так называемых атрибутов такси — это оранжевые фонари, которые ставятся на крышу, и шашечки, наносимые на борта, — без соответствующего разрешения. К сожалению, когда был принят 69-ФЗ, соответствующие изменения в Правила дорожного движения не были своевременно внесены. Запрета на эксплуатацию таких автомашин не было, и мы не могли в полной мере применять данные нормы закона. Теперь же на основании Правил дорожного движения, на основании закона сотрудник Госавтоинспекции имеет право составить протокол по данным правонарушениям и передать его для рассмотрения в суд.

Постановление Правительства N 254 также внесло в ПДД ряд технических правок. В частности, из пункта 9.6 Правил исключена ссылка на возможность движения по попутным трамвайным путям при совершении обгона. Это связано с тем, что обгоном в настоящее время называется только такой маневр, при котором опережение транспортных средств производится с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. В ряде пунктов ПДД наименование «аварийная световая сигнализация» заменено наименованием «аварийная сигнализация» для единообразного понимания данного термина как в Правилах дорожного движения, так и в Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств. В связи с вступлением в силу новой редакции ПДД были внесены соответствующие поправки и в экзаменационные билеты. Они были утверждены главным государственным инспектором и уже сейчас направлены на места.

КонсультантПлюс: К нам поступило достаточно много вопросов, касающихся новой редакции ПДД и сферы их применения. У граждан возникают трудности в толковании изложенных норм, например в отношении п. 13.9 ПДД, п. 14.1 ПДД РФ, а также других правил.

Владимир Викторович: Существует достаточно большое количество комментариев к Правилам дорожного движения. Например, профессиональный комментарий под редакцией Виктора Николаевича Кирьянова, бывшего главного государственного инспектора. Там четко, грамотно, со ссылками на иные нормативные акты расписаны все положения ПДД. Есть ссылки и на наше внутреннее законодательство, и на Конвенцию о дорожном движении. Там всегда можно найти полное объяснение тех вопросов, которые возникают у граждан в толковании ПДД. Но самый главный совет: внимательно читайте правила.

Как определить границы Т-образного перекрёстка, руководствуясь понятием, изложенным в п. 1.2 ПДД, если у такого перекрёстка закругления проезжих частей имеются лишь в двух местах, а не в трёх или четырёх? - Ирина (Москва)

Владимир Викторович: Само понятие «перекрёсток» четко дано в Правилах дорожного движения. И его границы можно определить исходя из этого понятия — это наиболее отдалённые от центра перекрестка закругления проезжих частей. Поэтому неважно, Т-образный перекрёсток или не Т-образный. Я понимаю, что на практике конфигурация перекрёстка может быть не такая, как указано на бумаге. Тем не менее всегда нужно придерживаться Правил дорожного движения.

Совершает ли правонарушение водитель, обгонявший по главной дороге на нерегулируемом перекрестке, если выезд на встречную полосу произвел до начала сплошной линии, а возврат на свою полосу — после проезда перекрестка, когда сплошная линия разметки закончилась? — Леонид (N)

Владимир Викторович: В данном случае имеет место правонарушение, поскольку водитель до въезда на перекрёсток, перед которым не менее чем за 20 метров нанесена сплошная линия разметки, выезжает на полосу встречного движения, двигаться по которой запрещено.

Может ли инспектор ИАЗ ОГИБДД МО МВД России составить протокол по административному правонарушению по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ? — Денис (Райчихинск)

Владимир Викторович: В данном вопросе речь идет о полномочиях. Если посмотреть главу 23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая определяет порядок рассмотрения дел и одновременно наделяет должностные лица полномочиями по составлению протоколов, то правонарушения по ч. 1 ст. 12.15 КоАП могут рассматривать все лица, имеющие специальные звания. Соответственно, если инспектор имеет специальное звание, то он может составить протокол, а также рассмотреть дело о данном административном правонарушении.

Хочу купить приспособление для перевозки велосипедов с креплением на фаркоп внедорожника. Устройство сертифицировано и официально продается в России. При установке на фаркоп и наличии на устройстве велосипедов закрывается задний номерной знак автомобиля. За границей в таких случаях выдают дублирующие номерные знаки, которые крепятся непосредственно на устройство для перевозки велосипедов. У нас таких знаков не предусмотрено. Как поступать? - Морозов Николай (Нижний Новгород)

Владимир Викторович: В данной ситуации я могу только порекомендовать не нарушать закон. В нашей стране никаких дублирующих знаков не выдается. Есть два регистрационных знака, которые должны быть установлены на транспортном средстве в местах, предусмотренных для этого. И если вы хотите перевозить велосипед на автомобиле, то обязаны обеспечить возможность прочтения регистрационного знака. Иначе наступает административная ответственность.

Ч. 3 ст. 3.8 КоАП гласит: «Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 12.8, ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся». Вопрос: являются ли такие водители субъектами административных правонарушений, предусмотренных, например, ч. 4 ст. 12.2, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15 КоАП, и какая мера наказания к ним применяется? — Александра (Самара)

Владимир Викторович: В самом вопросе уже заложен ответ на него. Единственное исключение, по которому происходит лишение инвалида права управления транспортным средством, — это управление в нетрезвом состоянии, отказ от медицинского освидетельствования и оставление места происшествия. Все остальные составы, связанные с лишением права управления транспортным средством, к инвалидам не применяются.

Вправе ли судья назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами водителю, не имеющему права управления транспортным средством той категории, которым он управлял, но имеющим право управления транспортным средством иной категории, в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей КоАП, устанавливающей в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами? - Александра (Самара)

Владимир Викторович: Действительно, может произойти, что водитель имеет право управления несколькими категориями транспортных средств, например А и С, и в момент совершения правонарушения управлял транспортным средством другой категории. Допустим, легковым автомобилем. Естественно, за данное правонарушение он лишится права управления всеми видами транспортных средств.

КонсультантПлюс: Александр Владимирович из Нижнего Тагила просит разъяснить нормы действующего законодательства о доставлении граждан сотрудниками полиции, а также досмотре автомобильного транспорта.

Владимир Викторович: Существует норма Кодекса об административных правонарушениях о доставлении. Отдельного подзаконного акта на этот счет нет, и поэтому само по себе действие истекает из нормы закона. Согласно данной норме принудительное доставление, то есть доставление против воли гражданина, осуществляется в подразделение органа внутренних дел для установления личности гражданина и составления протокола.

На дорогах существуют так называемые «ловушки» (места с непонятной разметкой, знаки, противоречащие друг другу и разметке в том числе, и т.д.), где очень любят находиться сотрудники ДПС и собирать «урожаи», перечислять — времени не хватит. В регионах вообще парадоксальные ситуации возникают, в особенности в области перевозки КТГ (негабаритных грузов). Как с ними бороться без потери времени, куда обращаться? — Юрий Станиславович (Москва, Московская область)

Владимир Викторович: Бороться надо очень просто. Так, как было в Москве. Правозащитники и заинтересованные граждане фотографировали так называемые «ловушки», то есть места с неправильной организацией движения, и обращались с заявлением в Госавтоинспекцию. После их изучения в таких местах при необходимости вносились соответствующие изменения. Кроме того, с 2010 года усилен контроль над деятельностью организаций и должностных лиц, ответственных за организацию дорожного движения. Тогда же была проведена ревизия всех дорожных знаков и дорожной разметки, чтоб привести её в соответствие с ПДД. Если на сегодняшний день где-то существуют проблемные места, то об этом обязательно нужно сообщать, в том числе и в Госавтоинспекцию.

Перевозку КТГ в границах г. Москвы положено осуществлять с 22-00 до 07-00, а далее по Московской области только в светлое время суток. И данным обстоятельством пользуются сотрудники ДПС в целях повышения своего благосостояния. Проблема очень острая! Вопрос: возможно ли (внести поправки в соответствующие нормативные акты) согласовать и разрешить передвижение негабаритных грузов по дорогам Московской области и в ночное время суток? В результате чего снизится напряженность взаимоотношений между перевозчиками и сотрудниками ДПС, сократится коррупционная составляющая данных взаимоотношений и главное — улучшится безопасность дорожного движения на дорогах. — Юрий Станиславович (Москва, Московская область)

Владимир Викторович: Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свои собственные ограничения, связанные с перемещением различного вида грузов, в том числе и крупногабаритных. Для осуществления перевозок необходимо получить разрешения у местных властей, если маршрут транспортного средства проходит по их территории. При необходимости, если груз крупногабаритный, то его перевозка согласовывается в том числе и с Госавтоинспекцией. По проблемам, связанным с перемещением грузов в границах двух субъектов Российской Федерации — Москвы и Московской области, необходимо обратиться за решением в органы власти данных регионов.

КонсультантПлюс: Голиков Сергей из Москвы интересуется: «Согласно закону «О полиции» в п. 20 ст. 13 сотрудникам предоставляется следующее право: «… останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства»… При этом приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» содержит следующую норму в ст. 63, объясняющей правила остановки транспортных средств: «проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)». Так вот, основным в этой ситуации является вовсе даже не то, что сотрудники ДПС постоянно нарушают указанные требования и останавливают вне территории стационарных постов автовладельцев для проверки документов при отсутствии каких-либо иных оснований, самое печальное — когда пытаешься объяснить сотруднику, что он не прав, последний начинает судорожно трясти Законом «О полиции», крича, что вот тут все написано. Не хочу обсуждать степень образованности в рядах системы МВД, но элементарным знанием юридических основ, я думаю, должен владеть каждый представитель закона. Так в чем же суть? В злоупотреблении, в незнании законов, которые призваны охранять, или в чем-то ином?»

Владимир Викторович: Правом остановки транспортного средства сотрудники полиции наделены Законом «О полиции». Конкретные действия регламентированы и в Указе Президента РФ от 15.06.1998 N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Данный документ конкретизирует действия должностных лиц Госавтоинспекции. Если вы считаете, что действия сотрудников Госавтоинспекции были незаконными, то вы всегда можете их обжаловать в установленном порядке, обратившись либо к выше стоящему должностному лицу, либо в суд. И если будет доказано, что сотрудник Госавтоинспекции нарушил закон или свои должностные инструкции, то он будет привлечен к ответственности.

Почему сотрудники ССО по ДТП при ГСУ ГУВД, поместившие закрепленное за ними на период расследования ДТП транспортное средство на арестплощадку, не обеспечивают его надлежащее хранение? Транспортное средство нашей организации за период нахождения на арестплощадке было разукомплектовано полностью (сняты все механизмы, узлы, детали; двери, люк, сиденья). Каким образом ССО по ДТП при ГСУ ГУВД исполнит требования приговора, требования ст. 82 УПК РФ, ст. 900 ГК РФ о возвращении по вступлении приговора в силу вещи ее собственнику в том состоянии, в котором она была принята на хранение? - Светлана (Ангарск, Иркутская область)

Владимир Викторович: Скорее всего, речь идет о дорожно-транспортном происшествии с серьезными последствиями, когда было возбуждено уголовное дело. В данной ситуации следователь оформил транспортное средство как вещественное доказательство с помещением его в специально отведенное место. По причине утраты вещественного доказательства, а по сути это его утрата, поскольку оно было полностью разукомплектовано, в первую очередь надо жаловаться соответствующему должностному лицу, то есть следователю.

Как Вы относитесь к предложению на местах приема граждан в ГИБДД установить вебкамеры? - Александр (Нижегородская область)

Владимир Викторович: Я думаю, что на сегодняшний день это общее веяние, которые мы целиком и полностью поддерживаем. Установка вебкамер в служебном помещении, где осуществляется прием граждан, ни в коей мере не нарушает права граждан и сотрудников полиции.

КонсультантПлюс: Владимир Викторович, у нас есть группа вопросов, касающихся интересов пешеходов.

Владимир Викторович: Взаимоотношения водитель — пешеход всегда были конфликтными. Пока гражданин за рулем, он недоверчиво относится к пешеходу. Как только он выходит из-за руля автомашины и становится на асфальт, тут же возникает обратная реакция. Наша задача — урегулировать процесс дорожного движения таким образом, чтобы все-таки в первую очередь обезопасить пешехода. Мы должны понимать, что это наиболее незащищенная часть участников дорожного движения.

Все те изменения, которые произошли за последние годы в Правилах дорожного движения, направлены на то, чтобы сократить число наездов, которые, к сожалению, случаются по большей части по вине водителей. Хотя нельзя исключать и ответственности пешеходов, которая также прописана в Правилах дорожного движения. Пешеход обязан убедиться в безопасности своего маневра при выходе на проезжую часть.

КонсультантПлюс: Наталья из Ростовской области спрашивает, не планируется ли ужесточение наказания пешеходам, нарушающим ПДД.

Владимир Викторович: Действительно, ответственность в отношении водителя за нарушение правила проезда пешеходных переходов была значительно ужесточена. В отношении пешеходов этого пока не было сделано. Но я не исключаю вариант, что эти санкции со временем будут пересмотрены. Тем не менее в отношении пешеходов проводится довольно большая разъяснительная работа. Мы начинаем работать уже с детского дошкольного возраста, стараемся донести до детей, каким образом правильно вести себя на дороге. Также в рамках проводимой нами социальной кампании мы активно привлекаем СМИ, запускаем рекламу на телевидении. Все эти меры направлены на то, чтобы предотвратить возникновение опасных для пешехода ситуаций на дороге.

КонсультантПлюс: Несколько вопросов пришло по поводу нерегулируемых пешеходных переходов. Людей интересует, какие меры Госавтоинспекция предпринимает в связи с этой проблемой.

Владимир Викторович: Из почти двухсот тысяч пешеходных переходов по всей России только малую часть занимают надземные или подземные пешеходные переходы — самые безопасные для пешеходов. Их строительство связано не только с высокой стоимостью, но и зачастую с невозможностью их технической реализации. Особенно это касается подземных переходов. Конечно, многие пешеходные переходы нужно делать регулируемыми. Устанавливать соответствующее светофорное оборудование. Последние действия, которые предпринимаются Госавтоинспекцией в этой связи, — это эксперимент по установке автономных систем светового оповещения. Эти системы позволяют выделить дорожный знак пешеходного перехода моргающим сигналом желтого цвета. Главная проблема — это обеспечение таких приборов питанием. Сейчас в Москве и Московской области проводятся эксперименты по использованию в таких системах солнечных батарей.

В силу п. 17.2. ПДД в жилой зоне запрещено сквозное движение транспорта. В соответствии с п. 17.4. ПДД данные требования распространяются и на дворовые территории. Водители игнорируют ПДД в этой части, чем подвергают опасности жизнь и здоровье детей и граждан. 1. Каким образом законными средствами граждане могут обеспечить собственную безопасность и безопасность детей на придомовой территории? 2. Возможно ли обратиться в ГИБДД с заявлением устранить сквозное движение по придомовой территории? - Николай Синтицкий (Ярославль)

Владимир Викторович: Проезд транспортных средств через жилые зоны и придомовые территории по большей части связан с проблемами дорожного движения в целом. Зачастую в определенных местах, там, где образуются огромные пробки и заторы, водители изыскивают возможные пути объезда и используют для этого дворовые территории. Конечно, это абсолютно неприемлемо. Решить данную проблему может только собственник дорог, в частности в городах и населенных пунктах — это местные власти. Граждане должны обратиться с заявлением в администрацию города, чтобы они навели должный порядок. Это может быть сделано установлением запретов на движение — установка знаков, вполне возможны и некие инженерные решения.

КонсультантПлюс: Поскольку использование средств видеофиксации направлено на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения, включая пешеходов, а не только на повышение доходной части бюджета нашего государства, Светлана из г. Ангарска предлагает средства видеофиксации устанавливать в районе пешеходных переходов. Ведь даже нередки случаи неисполнения требований соответствующей дорожной разметки и знаков даже сотрудниками ГИБДД.

Владимир Викторович: На сегодняшний день приборы видеофиксации, работающие в автоматическом режиме, используются не только для фиксации превышения скорости. Средства видеофиксации имеют и более широкое применение. Например, для фиксации проезда на запрещающий сигнал светофора на перекрестке либо на железнодорожном переезде или нарушения правил проезда пешеходных переходов. Так, в Краснодарском крае очень активно применяется система контроля именно на пешеходных переходах. В Москве, а до этого очень активно в Татарстане, развивалась система автоматической фиксации нарушений правил парковки. Поэтому система видеофиксации начинает развиваться все шире и шире и применяется для выявления различного рода правонарушений.

Как долго экипажи ДПС будут передвигаться в патрульных автомобилях без автономных средств видеофиксации? Как с этим произволом бороться гражданам? Где четкое правовое регулирование с личной должностной ответственностью? - Адвокат Нарижняк Игорь Викторович (Москва)

Владимир Викторович: Все новые автомашины, которые поступают к нам на вооружение, обязательно оборудуются системами видеорегистрации. Используемые видеорегистраторы работают не только на внешнюю среду, то есть на то, что видно за стеклом автомобиля, но и на то, что происходит внутри автомобиля. По прошествии небольшого периода времени автопарк будет обновлен и все наши транспортные средства будут оборудованы этими приборами.

Почему руководство ГИБДД не проявляет инициативы в выявлении инспекторов ГИБДД, которые самостоятельно устанавливают любительские видеокамеры в патрульных авто? — Сергей (Москва)

Владимир Викторович: Что касается возможности использования сотрудниками полиции личных видеорегистраторов, то независимо от того, личные они или служебные, при рассмотрении в суде показаний данных приборов они будут являться и являются на сегодняшний день дополнительным доказательством виновности либо невиновности лица, которое якобы совершило правонарушение. И уже это право суда — принять это как доказательство либо отвергнуть.

КонсультантПлюс: Расскажите, пожалуйста, про оформление полиса ОСАГО. Александр из г. Владивостока планирует приобрести у физического лица автомобиль японского производства с последующей отправкой его из Владивостока в Петрозаводск. Его интересует, как продлить срок действия ОСАГО, заключенного предыдущим хозяином авто, после снятия его с регистрационного учета на транзитный номер и заключения договора купли-продажи.

Владимир Викторович: Во-первых, полис обязательного страхования по договору не продлевается. Поскольку появляется новый собственник, то он обязан застраховать свою гражданскую ответственность или тех лиц, кого он допускает к управлению транспортным средством. Что касается талона технического осмотра, то при изменении собственника талон просто переоформляется на нового владельца без проведения дополнительного осмотра.

Получил ОСАГО 30.12.2011. Надо ли проходить ТО в 2012 г.? Или ОСАГО является ТО до 30.12.2012? - Александр (Курск)

Владимир Викторович: Как мы уже говорили, с 1 января вступил в силу новый Закон N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он ввел новые особенности прохождения технического осмотра. Раньше, как вы помните, нужно было застраховать транспортное средство, потом его зарегистрировать и затем в течение тридцати суток пройти государственный технический осмотр. Теперь первое действие, которое должен осуществить владелец транспортного средства, — это пройти технический осмотр, после этого получить полис обязательного страхования гражданской ответственности и только после этого зарегистрировать транспортное средство.

Поскольку сейчас в эксплуатации находятся транспортные средства, которые уже имеют талон технического осмотра, то законом предусмотрено, что гражданин должен пройти процедуру технического осмотра для получения страхового полиса только в том случае, если срок действия талона составляет менее шести месяцев. Многие высказывают сомнения по поводу такой системы. Сейчас готовятся поправки и в N 170-ФЗ, и в N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Эти поправки должны дать возможность гражданам страховаться на более короткий период времени либо изменять срок действия страховки в зависимости от срока действия талона. Например, если талон действует три месяца, то и страховку можно будет оформить на три месяца. Мы надеемся, что в ближайшее время эти поправки будут внесены в Государственную Думу.

КонсультантПлюс: Как Вы считаете, спрашивает Евгений из Приморского края, возможно ли со стороны Правительства введение запрета на ввоз и эксплуатацию праворульных машин? Если возможно, то на основании каких причин или статистических данных?

Владимир Викторович: Последние заявления Правительства введения подобных запретов не предусматривают. Да, этот вопрос постоянно поднимается. Сейчас в рамках Таможенного союза в Казахстане и Республике Беларусь подобный запрет существует. Но в силу сложившейся ситуации, в силу географического положения Российской Федерации на сегодняшний день одномоментно ввести подобный запрет, наверное, невозможно. Нужно предпринимать другие усилия, с тем чтобы заинтересовать граждан покупать машины отечественного и европейского производства. Я думаю, что государство планирует реализовывать именно такую политику.

КонсультантПлюс: Гогусев Андрей Владимирович из Красноярского края спрашивает, как правильно внести изменения о маршруте движения в путевой лист?

Владимир Викторович: Путевой лист — это документ, который учитывает режим работы водителя и транспортного средства. Он выдаётся соответствующим транспортным предприятием, которое эксплуатирует данное транспортное средство. Там есть целый набор и перечень реквизитов, которые должны быть заполнены. В том числе указывается маршрут движения. Определяет маршрут движения работодатель. Самостоятельно водитель его изменить не может. И если маршрут по каким-то причинам меняется, он должен согласовать это с работодателем. Госавтоинспекция в данной ситуации просто проверяет наличие данного документа у водителя в процессе движения, поскольку это предусмотрено правилами.

КонсультантПлюс: Михаил из п. Жигалово Иркутской области просит Вас разъяснить официальную позицию по толкованию пунктов 11, 32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 в ред. от 14 февраля 2009 г. Так, при буквальном толковании указанного нормативного правового акта можно сделать вывод о возможности получения в таком случае водительского удостоверения не только в 18 лет, но и позднее, например в 28 лет, т.е. по прошествии 10 и более лет. В связи с этим весьма интересной представляется официальная позиция сотрудников Госавтоинспекции по вопросу о том, в какой срок и при наличии каких документов (возможно, в отсутствие определенного срока) должны получить водительское удостоверение граждане, которые были допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категорий «В» и «С», достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов, которые успешно сдали теоретический и практический экзамены, но после достижения 18-летнего возраста по различным причинам (отдаленность органов Госавтоинспекции, сложное материальное положение, служба в ВС РФ по призыву и контракту и т.п.) не получившие водительского удостоверения.

Владимир Викторович: Действительно, Правила сдачи квалификационных экзаменов предусматривают возможность сдать на права в возрасте семнадцати лет, в случае если гражданин прошел обучение по специальной образовательной программе. Но при этом водительское удостоверение можно получить лишь по достижении восемнадцати лет. И даже позже, допустим в 20 лет или даже в 28 лет. Но здесь нужно учитывать следующее. Дело в том, что срок хранения документа, на основании которого сдан квалификационный экзамен, составляет 10 лет. Если гражданин не получил водительское удостоверение, допустим, в 18 лет, но обратится к нам до 28 лет, ему выдадут водительское удостоверение на основании данного документа. Если он придет, допустим, в 30 лет, то получить удостоверение он уже не сможет. Допустим, гражданин в 18 лет получит удостоверение, но по каким-то причинам его не востребует. Данные о выданном водительском удостоверении будут храниться в течение 60 лет. И в любой период времени можно прийти и восстановить своё водительское удостоверение.

КонсультантПлюс: Светлана из г. Ангарска поднимает тему контроля за состоянием дорожного полотна. «В соответствии со ст. 10 Закона «О милиции», п. 11 Положения о ГИБДД МВД РФ контроль за соблюдением требований к состоянию автомобильных дорог возложен на ГИБДД, в отделениях которой даже имеется специальный инспектор, который обязан контролировать состояние дорог и отмечать появление каждой новой выбоины на дороге. Почему фактически эта функция не исполняется и почему при расследовании ДТП сотрудники ГИБДД делают все возможное, чтобы пропустить мимо ушей и глаз все устные и письменные указания на состояние дорожного покрытия как на причину ДТП?» — спрашивает она.

Владимир Викторович: Так называемому дорожному фактору, дорожной составляющей на сегодняшний день мы уделяем самое пристальное внимание. При оформлении дорожно-транспортных происшествий вся информация заносится в федеральную базу данных, где в обязательном порядке указываются неудовлетворительные дорожные условия, которые способствовали совершению ДТП. Кроме того, сотрудник дорожно-патрульной службы при заступлении на службу обязан проверить наличие и соответствие установленным требованиям дорожных знаков и дорожного полотна на своем участке работы и в случае необходимости своевременно информировать дежурную часть об изменении дорожных условий. Дежурная часть в свою очередь информирует дорожно-коммунальные службы и собственника дороги о выявленных нарушениях, которые они должны устранить в течение суток.

КонсультантПлюс: Мы благодарим Вас за интервью.

http://www.consultant.ru/law/interview/kuzin.html

Коррупционная схема функционировала на удивление открыто, и журналисты предполагают, что этому есть свое объяснение. Мол, Алфосов был переведен в Рязань временно – на год-два, – и его задачей было собрать несколько миллионов рублей, необходимые для выплаты взятки вышестоящему начальству, чтобы получить повышение и генеральские погоны. Эту версию подсказал источник в Управлении МВД.

Пока Александра Алфосова обвиняют только в попытке получения взятки, но служба собственной безопасности продолжает расследования деятельности всей коррупционной схемы. Уже задержан заместитель Алфосова, отвечавший за работу с МРЭО. Утверждается, что за «красивые» номера регистрационно-экзаменационный отдел брал с автомобилистов по 70 000 руб. Права невозможно было получить, не заплатив 5 000 руб.

Источник auto.mail.ru

Брюн также добавил, что медицинское сообщество считает, что пить за рулем нельзя. «Мы придерживаемся той точки зрения, что должен быть ноль (промилле), что пить нельзя (за рулем). Так как мы не можем спрогнозировать, как алкоголь в зависимости от времени суток, психоэмоционального состояния человека подействует», — сказал РИА Новости главный нарколог РФ.

Президент Федерации автовладельцев России в Свердловской области Кирилл Форманчук считает, что «карманный» алкотестер не поможет водителю в споре с сотрудником ГИБДД. «Если водитель не согласен с результатами освидетельствования проведенного инспектором ДПС на месте остановке, то водитель вправе требовать направления на комплексное медицинское освидетельствование в медицинское учреждение имеющее соответствующую лицензию. Сотрудник ГИБДД обязан выполнить такое требование водителя. В случае несогласия с освидетельствованием проведенным инспектором, водитель должен сделать соответствующую запись в акте освидетельствования. Освидетельствование проводиться в присутствие понятых» — сказал Кирилл Форманчук.

Как показали результаты рейтинга, самый дорогой бензин в Европе по-прежнему продается в нефтедобывающей Норвегии, где цена бензина в пересчете на российские рубли по итогам марта 2012 года составила около 75.7 руб. за литр. В первой тройке лидеров рейтинга также оказались Италия, где в конце марта 2012 года литр 95-го на бензоколонках стоил в среднем 71.6 руб. и Греция, где заправлять свой автомобиль придется по 71.3 руб. за литр бензина. Такое положение этих двух стран обусловлено долговыми проблемами их экономик, которые пока далеки от устойчивого состояния. Попытки выйти из кризиса правительствами и Греции, и Италии решаются, в том числе, за счет высоких пошлин на топливо для автовладельцев. В пятерке лидеров по дороговизне топлива также остаются Нидерланды (70.0 руб. за литр 95-го бензина) и Дания (68.6 руб. за литр). Кататься в этих странах на автомобиле достаточно накладно, по крайней мере, россиянам, приезжающим по турпутевкам или по делам.

В нашей нефтедобывающей стране цены на топливо одни из самых низких в Европе, однако, как показал опрос, проведенный экспертами «РИА-Аналитика» на портале РИА Новости, более 50% принявших в нем участие уже значительно сократили поездки на своих автомобилях из-за роста цен на топливо, а для 20% – уровень цен в 35 рублей за литр является поводом для радикального сокращения поездок.

Примечательно, что самый дорогой бензин совсем не всегда свидетельствует о его недоступности для жителей страны – скорее, этот факт ощущают на себе туристы. Если посчитать, сколько литров на свои средние заработки может купить житель того или иного государства, картина получится совсем иной. По количеству литров бензина, доступных на полученную среднюю заработную плату, Россия находится на 22 месте из 32 стран, попавших в рейтинг. По оценкам экспертов «РИА-Аналитика», с 740 литрами бензина в месяц Россия расположилась между Эстонией и Венгрией. В то же время, развитыми странами мы сильно уступаем. Например, на среднюю зарплату россиянин может позволить себе в 4 раза меньше бензина, чем норвежец. Поэтому в сравнении с развитыми европейскими странами, если учитывать уровень заработков, заправка автомобиля в России обойдется дороже, несмотря на относительную дешевизну бензина.

По версии следствия, 1 мая 2012 года два секретаря судебных участков Грозненского района службы мировых судей Чечни, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, получили 11 тыс. рублей от гр-на Б. Взятка предназначалась за возврат его водительского удостоверения, изъятого инспектором ДПС на основании протокола об административном правонарушении.

Протокол вместе с материалом об административном правонарушении находился на рассмотрении в службе мировых судей Грозненского района.

Уголовное дело по ч.2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору) возбуждено на основании заявления водителя в правоохранительные органы.
Pravo.ru

По данным ГУВД Москвы количество угонов в столице в 2011 году выросло на десять процентов; были угнаны 12958 машин. В первом квартале текущего года тенденция роста сохранилась — за три месяца угонщики похитили 2625 автомобилей. Ранее с угоном транспортных средств боролись увеличением сроков, однако эффекта эти меры не оказали.

Как правило, в судебной практике дела по угону сводятся к 166 статье УК РФ («неправомерное завладение автомобилем без цели хищения»). По мнению депутатов, эта статья не предусматривает серьезного наказания за угон машины. В частности, угонщик может быть оштрафован в размере 120 тысяч рублей, арестован на шесть месяцев или лишен свободы на срок до пяти лет. Степень наказания выбирается исходя из тяжести преступления.

Ранее сообщалось, что в январе 2012 года московские дорожные камеры обнаружили 137 угнанных автомобилей. В настоящее время в Москве работают 150 камер. Если ранее они отвечали за выявление нарушений ПДД, то теперь эти устройства считывают номера всех автомобилей подряд и передают информацию в Центр организации дорожного движения. До конца года в Москве заработают 600 камер.
Lenta.ru

Государственным обвинителем в судебном заседании доказано, что в сентябре 2011 года в дневное время житель г.Шадринска Денис Шамонин, 1983г.р., являющийся разнорабочим у индивидуального предпринимателя, с целью уклонения от уплаты штрафа за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 Кодекса РФ об АП «Нарушение правил применения ремней безопасности», предложил инспектору ОГИБДД ОМВД России по Далматовскому району взятку в размере 1 тыс. рублей за не составление протокола об административном правонарушении.

Далматовским районным судом Денис Шамонин признан виновным в покушении на дачу взятки должностному лицу (ч.3 ст.30, ч.1 ст.291 УК РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 тысяч рублей.
Приговор суда вступил в законную силу.

Прокуратура Курганской области

Залегощенский районный суд установил, что бывший заместитель начальника отделения полиции (Залегощенское) межмуниципального отдела МВД России «Новосильский» Александр Свинолобов 1 октября 2011 года, управлял в нетрезвом виде автомобилем «Мерседес-Бенц» и допустил наезд на пешеходов.

В результате девушка и молодой человек от полученных телесных повреждений скончались на месте.

Экс-замначальника отделения полиции признан виновным в совершении преступления по ч. 6 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, находящимся в состоянии опьянения, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц).

Ему назначено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, а также с лишением права управления транспортным средством сроком на 3 года. Кроме того, суд удовлетворил исковые требования потерпевших о взыскании со Свинолобова в счет возмещения морального вреда более 2 млн рублей.
Право.ру

При проверке документов оказалось, что он управлял чужим автомобилем без доверенности, без водительского удостоверения и страховки. Сотрудник попросил водителя выйти из автомобиля, однако тот демонстративно завел машину и начал движение. Полицейский попытался через окно автомобиля остановить нарушителя, вытащив ключи из замка зажигания, на что водитель специально поднял стекло, зажав руку сотруднику. Приговором суда ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно и штраф в размере 80 тысяч рублей.
Новости Кузбасса на КузИнфо.

Представители мото- и автосообществ вышли на открытый диалог, чтобы обсудить давние трудности во взаимоотношениях на дороге. Сегодня, 26 апреля, в пресс-центре РИА «ФедералПресс» состоялся круглый стол на тему «Байкеры и автомобилисты: дорожные войны. Эпизод 2012». На встречу пришли, в частности, председатель комитета по защите прав автомобилистов Кирилл Форманчук, представители свободных мотосообществ и общества «Амазонки».

По статистике ГИБДД, при столкновении автомобиля и мотоцикла водитель мотоцикла получает тяжелейшие травмы, зачастую не совместимые с жизнью. С наступлением теплых дней количество аварий растет в разы, а госинспекция начинает профилактическое мероприятие «Мотоциклист».

Впрочем, претензии друг к другу были у обеих сторон. Так, байкеры обвинили автомобилистов в неуважении к другим участникам дорожного движения, а автомобилисты припомнили им отсутствие регистраций своих транспортных средств в ГИБДД и превышение скоростного режима.

«Каждую весну начинаются дорожные войны. Есть данные по смертности в авариях начиная с середины марта и до осени, и они неутешительны. Я заметила, что автолюбители на дорогах не дружат и не помогают даже друг другу, что уж говорить про мотоциклистов», – отметила победительница конкурса мотоциклисток «Леди Драйв» Татьяна Вторых.

Со стороны автолюбителей первым выступил правозащитник Кирилл Форманчук. Он рассказал об основных нарушения, которые допускают на дорогах мотоциклисты. «Во-первых, мотоциклы по большей части не зарегистрированы в ГИБДД. Это значит, что у такого водителя нет ни ОСАГО, возможно, нет прав, а мотоцикл может числиться в угоне. А все потому, что у нас в области нет спецроты ГИБДД, которая бы занималась контролем мотоциклов. Во-вторых, очень большие претензии есть к тому, как передвигается мотоциклист. Он не должен маневрировать в пробке между машинами, а должен ехать посреди полосы. Ведь именно поэтому его и не видно», – отметил правозащитник.

В ходе дискуссии участники достаточно бурно обсуждали особенности поведения друг друга на дорогах и сошлись на том, что диалог можно считать открытым, и возможно, рано или поздно он действительно приведет к взаимопониманию и росту взаимопомощи во время движения тех и других по городским улицам. Как заявила председатель общественной организации «Амазонки» Дарья Каменная, «если мы здесь – значит, мы хотим пойти на контакт». Обсуждение закончилось на вполне дружелюбной ноте, а участники дискуссии не исключили появления в дальнейшем совместных акций.

Инцидент с избиением произошел 25 октября 2011 года в поселке Уваровка Можайского района Московской области. Переходивший дорогу по «зебре» 25-летний Андрей Зорин не пропустил автомобиль депутата. За это Игорь Арансон вместе с сыном (они оба профессионально занимаются боксом) жестоко избили Андрея и его брата, находившегося рядом. У молодых людей зафиксировали множественные ушибы лица и туловища, травмы головы, сотрясение мозга.

Можайский мировой судья признал Арансона виновным в совершении преступления по ч.1 ст.112 УК РФ (умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести).

«Мы не довольны вынесенным решением, — цитирует агентство адвоката Зорина Сталину Гуревич. — Приговор не отвечает требованиям исправления человека. По сути, ему все сошло с рук, в его жизни ничего не изменится». По ее словам, решение об обжаловании приговора будет принято после беседы с клиентом.

Дело в отношении Игоря Арансона было возбуждено за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. «То есть не группой лиц, хотя очевидно, что они с сыном избивали человека вдвоем», — отметила Гуревич.

На прошлой неделе суд взыскал с сына депутата Дмитрия 25 тысяч рублей. В порядке частного обвинения ему вменяли умышленное причинение легкого вреда здоровью. «Суд его действия переквалифицировал на ст. 116 УК РФ (побои), то есть у нас парадоксальная ситуация: Арансон младший нанес побои, старший — причинил вред здоровью средней тяжести, а кто легкий вред причинил — не понятно», — недоумевает адвокат.
Provo.ru

Сотрудники УВД по району Новогиреево Москвы стали жертвами разъяренных хулиганов, перекрывших проезжую часть на востоке города.

Когда копы прибыли на вызов, чтобы утихомирить разгулявшихся подростков, те набросились на патрульную машину с бейсбольными битами.

- 9 мая в 22.20 в дежурную часть поступила информация, что на Новогиреевской эстакаде собралась группа молодежи, которая препятствует движению автотранспорта, — сообщили в полиции. — На место был направлен наряд, но несколько человек подбежали к служебной машине ВАЗ- 2114 и битами разбили стекла.

24-летний сержан-водитель с напарниками не без труда скрутили пятерых подроствов и доставили их в отделение. Среди шулиганов оказались два 7-классника, два 9-классника и учащийся 1 курса колледжа.

- Все задержанные опрошены и переданы родителям, — добавили в УВД. — Им грозит штраф.

Lifenews.ru

В первой версии закон о такси был принят еще прошлой осенью и вызвал бурную реакцию со стороны сообщества таксистов. С одной стороны, деятельность таксистов давно нужно было узаконить. С другой стороны, некоторые положения, прописанные в законе, не учитывали сложившихся на рынке реалий. Сейчас, по оценкам межрегионального некоммерческого партнерства «Лига такси», в большинстве субъектов РФ легально работают не больше 5% игроков рынка коммерческого извоза. В Москве по лицензии работают 13,2 тыс. из 40-50 тысяч машин, в Северной столице — 4 тыс. из 15 тысяч.

Основным камнем преткновения между таксомоторным сообществом и властями стало положение о невозможности привлекать большинство физических лиц для работы в такси, а также требование к субъектам предпринимательства, осуществляющим таксомоторную деятельность, иметь автомобиль только в собственности или в лизинге.

Много нареканий у таксистов вызвало требование об обязательном наличии в каждом автомобиле такси таксометра. По их мнению, таксометр является устаревшим прибором, который редко используется у современных таксомоторных перевозчиков. Кроме того, зачастую наличие таксометра в автомобиле приводит к дополнительным расходам пассажиров.

При разработке публикуемых сегодня поправок пожелания бизнес-сообщества были учтены. Законом, в частности, предлагается разрешить работать службам такси и индивидуальным таксистам не только на автомобилях, находящихся у них в собственности или на условиях лизинга, но и на арендованных машинах независимо от даты заключения соответствующего договора. При этом эксплуатируемые автомобили должны соответствовать требованиям, установленным субъектами РФ.

Кроме того, поправки приостанавливают до 1 июля 2012 года действие положения КоАП об ответственности за перевозку пассажиров и багажа водителем, не имеющего при себе соответствующего разрешения на осуществление деятельности.

Сейчас таксисту нужно будет иметь пять документов.

1. Заявление. 2. Паспорт. 3. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, полученная не ранее чем за три месяца до дня ее предоставления.

4. Копия свидетельства о регистрации ТС или копия договора лизинга или аренды (если соответствует требованию).5. Декларация о соответствии ТС нормам закона (в части шашечек, цветографической схемы, ТО каждые полгода, медицинский и технический контроль перед выходом).

Еще одна проблема, которая учитывается в поправках, — использование таксометра. Согласно документу, счетчики должны будут устанавливаться только в крупных городах, где стоимость поездки на такси зависит от времени и расстояния.

В связи с необходимостью серьезных экономических затрат перевозчиков на перекраску транспортных средств до 1 января 2013 года приостановлено действие нормы, регулирующей цвет кузова легкового такси по отношению к другим транспортным средствам.

Кроме того, поправки приостанавливают до 1 июля 2012 года действие положения КоАП об ответственности за перевозку пассажиров водителем, не имеющим при себе соответствующего разрешения на осуществление деятельности. Законодатели решили дать время субъектам РФ привести свое законодательство в соответствие с федеральным.

По словам директора некоммерческого партнерства «Лига такси» Булата Каримова, профессиональное сообщество в целом удовлетворено поправками в закон. Больше всего таксистов тревожил вопрос собственности таксомоторов. Законодатели пошли им навстречу. Очень важный момент — конкретизация документов для получения разрешения, потому что на местах, особенно в отдаленных регионах, власти стали придумывать региональные требования к документам, видимо, для того чтобы кому-то перекрыть путь на рынок. Второй важный момент — это то, что требовать или не требовать установки таксометра будут решать местные власти. В Санкт-Петербурге, например, решили не требовать установки таксометра.

Закон, конечно, не идеален. Получается: вносятся поправки к поправкам. Нужен новый закон, который бы создавался с учетом опыта внедрения этих поправок. В нынешнем законе слишком много требований предъявляется к легальным перевозчикам, а никаких форм поддержки не предусматривается, имеется в виду не только материальная продержка. Почему бы, скажем, не компенсировать частично затраты таксисов, чтобы перевозки были дешевле, чтобы люди пересели с частных машин в такси, и разгрузить транспортные артерии больших городов. Нужны законодательные инициативы, касающиеся диспетчерских служб, которые не имеют своего парка, а только принимают по телефону заказы от населения и передают их нелегальным перевозчикам.

- Сейчас в Москве и Санкт-Петербурге крупные таксомоторные компании с собственным подвижным составом вытесняют диспетчерские службы, — говорит Булат Каримов. — Вполне вероятно, что через несколько лет основной костяк столичных таксомоторных рынков будут составлять легальные организации, располагающие парком комфортабельных автомобилей. Инвестициями в таксомоторные компании с собственным подвижным составом впервые за всю историю отечественного такси заинтересовались крупные финановые организации.
Российская газета

По версии следствия 20 марта 2012 года примерно в 2 часа 00 минут инспекторы дорожно-патрульной службы взвода в составе специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования (Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю А. Маслов и А. Кравцов — Олимов преследовали не остановившийся по их требованию автомобиль ВАЗ-21150.

Остановив машину в районе пересечения ул. Бруснева и пр. Кулакова, «не имея объективных оснований, в нарушение требований ФЗ «О полиции»", они применили в отношении водителя автомобиля физическую силу.

Инспекторы нанесли ему удары руками, ногами, «регулировочным жезлом в область головы и туловища».

Они подозреваются по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия). Постановление о возбуждении уголовного дела в прокуратуре признано законным и обоснованным.
Pravo.ru

Трагический случай в казанском районном отделе полиции «Дальний» показал, что далеко не все, кто злоупотребляет служебным положением, берет взятки или просто «из любви к искусству» издевается над людьми, были отфильтрованы строгими аттестационными комиссиями. Более того, звучали и нарекания, что с помощью аттестации избавляются от неугодных сотрудников.

Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, чтобы окончательно расставить все точки над i, издал приказ «О порядке проведения аттестации в органах внутренних дел», который публикуется сегодня в «РГ». По сути, это четкая и недвусмысленная инструкция для полицейских руководителей всех уровней по кадровой работе в своих подразделениях. Для людей в погонах это момент истины: останется ли он полицейским или будет искать работу. Важен этот процесс и для обычных граждан — кого мы увидим в дежурных частях или в патрульных машинах? В процессе аттестации всесторонне изучается деятельность каждого полицейского за весь период службы.

На стадии подготовки аттестационных материалов кандидат анализируется по таким критериям, как профессионализм, отношение к исполнению служебных обязанностей, морально-психологические качества, отсутствие компрометирующих материалов, наличие поощрений и взысканий.

Определяется соответствие сотрудника требованиям по должности, на которую он претендует. Учитывается стаж и опыт работы, участие в решении поставленных перед ним задач, сложность выполняемой работы, ее эффективность, а также личностные качества кандидата.

В состав аттестационных комиссий представители общественных советов при органах внутренних дел и ветеранских организаций. Их мнение должно учитываться при принятии решения. Такой общественный контроль — еще одна страховка от предвзятого отношения к сотрудникам. Сотрудники полиции обязаны проходить аттестацию каждые четыре года. Заседания аттестационных комиссий должны проходить в присутствии аттестуемого сотрудника. Правда, он может отсутстовать по уважительной причине. Аттестуемого представляет предполагаемый непосредственный начальник.

После рассмотрения кандидата комиссией путем открытого голосования может быть принято одно из следующих решений. Первое — рекомендовать для прохождения службы на должности, на которую претендует кандидат. Второе — рекомендовать кандидата на нижестоящую должность либо должность с меньшим объемом полномочий. Третье — не рекомендовать для дальнейшего прохождения службы в полиции, предложить должность в другом подразделении. Решение в каждом конкретном случае принимается коллегиально.

Решение комиссии оформляется протоколом. Утвержденные заключения в течение семи дней доводятся аттестуемым сотрудникам под роспись. После чего оформляется соответствующий приказ о присвоении сотруднику специального звания. Что важно, сотрудник имеет право обжаловать решение аттестационной комиссии, составить мотивированную жалобу. И если ее признают обоснованной, ему будет предоставлена возможность повторно пройти аттестацию. Кстати, не прошли недавнюю внеочередную аттестацию и были уволены из органов внутренних дел более 12 тысяч сотрудников. Сокращено свыше 226 тысяч должностей, или каждый пятый сотрудник.

Почти наполовину был обновлен высший руководящий состав органов внутренних дел. А в порядке ротации поменяли свое прежнее место службы почти 2/3 руководителей высшего звена. Всего же на службу в полицию перешли свыше 875 тысяч сотрудников органов внутренних дел.
Справка «РГ»

Сотрудники органов внутренних дел, представители общественности и СМИ, располагающие конкретной информацией о фактах злоупотреблений при прохождении аттестации, могут сообщить об этом по «телефону доверия» Главного управления собственной безопасности МВД России: 8 (495) 667-77-90.

Российская газета
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 марта 2012 г. N 170 г. Москва "О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

]]> http://www.farso.ru/?feed=rss2&p=3275 0 http://www.farso.ru/?p=3273#utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=%25d0%25b2-%25d0%25b3%25d0%25be%25d1%2581%25d0%25b4%25d1%2583%25d0%25bc%25d0%25b5-%25d0%25bf%25d1%2580%25d0%25b5%25d0%25b4%25d0%25bb%25d0%25b0%25d0%25b3%25d0%25b0%25d1%258e%25d1%2582-%25d0%25bf%25d1%2580%25d0%25be%25d0%25b2%25d0%25b5%25d1%2581%25d1%2582%25d0%25b8-%25d0%25bd%25d0%25be%25d0%25b2%25d1%2583%25d1%258e-%25d0%25bf http://www.farso.ru/?p=3273#comments Fri, 04 May 2012 04:17:26 +0000 Кирилл Форманчук http://www.farso.ru/?p=3273 Вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Николай Левичев предлагает провести новую переаттестацию полицейских в связи с многочисленными случаями нарушения с их стороны законности в отношении граждан. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», он заявил журналистам.

«Сегодня сотрудников МВД граждане боятся не меньше, чем бандитов», — сказал депутат. В связи с этим он высказался за «экстренные меры», одной из которых, по его словам, должна стать очередная переаттестация полицейских.

При этом, как считает Левичев, процедура переаттестации должна быть существенно изменена, а к участию в ее проведении необходимо привлечь представителей общественности». «Набор новых сотрудников должен происходить на конкурсной основе, а испытательный срок должен составлять не менее шести месяцев», — считает Левичев.

Он также высказался за введение обязательного парламентского контроля за МВД. «Речь идет о ежегодном докладе министра Федеральному собранию, аналогичные процедуры следует ввести и в регионах». «А при резонансных преступлениях – применение правовых механизмов парламентского расследования. Деятельность МВД необходимо взять и под общественный контроль, к примеру, с помощью расширения сети общественных советов при правоохранительных органах, координацию которых может осуществлять Общественная палата», — добавил Левичев.

Помимо этого, он считает необходимым воссоздать в системе МВД психологическую службу и ввести обязательное психофизиологическое тестирование не реже одного раза в три года. «Нужно шире использовать «детекторы лжи», и т.д.», — заключил Левичев.
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/main/2012/03/29/963203.html

По данным статистики, в 2011 году в России было зафиксировано 9 377 ДТП с участием мотоциклистов. В них погибли 1 308 человек, еще 10 678 получили тяжелые травмы. За три месяца 2012 года произошло 116 аварий с участием мотоциклистов, в них погибли 17 человек и получили ранения – 128.

«Как правило, в подобных ДТП в равной степени виноваты как сами мотоциклисты, так и водители автомобилей. Первые за долгую зиму отвыкли от скорости, от дороги, подзабыли правила, поэтому нередко превышают скорость, резко перестраиваются, выезжают на полосу встречного движения при обгоне транспортных средств, — сказал Владимир Шевченко. – С другой стороны, для многих водителей автотранспорта резкое появление большого числа мотоциклистов в транспортном потоке также становится неожиданностью. Совокупность всех этих факторов и приводит к трагедиям».

«Хотелось бы напомнить мотоциклистам основные правила безопасного вождения, – сказал представитель Госавтоинспекции. – Во-первых, мотоцикл должен быть зарегистрирован в органах ГИБДД, а у водителя в правах должна быть открыта соответствующая категория. Управлять мотоциклом необходимо в мотошлеме, а под верхнюю одежду желательно одеть специальную мото защиту. Перед тем как выезжать на дорогу, следует проверить техническое состояние мотоцикла, устранить все неисправности. На дороге нужно неукоснительно соблюдать все нормы ПДД – не превышать скорость, соблюдать боковой интервал и дистанцию с другими транспортными средствами, не выезжать на полосу встречного движения при обгоне, не пытаться проехать между близко едущими машинами в плотном потоке. Кроме того, не забывайте обязательно включать сигнал поворота при перестроениях, чтобы проинформировать заранее других участников движения о планируемом маневре и не допустить аварийной ситуации».

Что касается водителей, то им, по словам Владимира Шевченко, также обязательно нужно принимать во внимание, что с наступлением весны на дорогах появились сотни мотоциклистов. «Подсознательно следует быть готовым к внезапному появлению байкера, поэтому при перестроениях и других маневрах следует несколько раз убедиться в их безопасности. Не стоит лениться лишний раз проконтролировать обстановку возле машины в зеркале заднего вида, это позволит предотвратить аварию», — сказал он.

Представитель Госавтоинспекции отдельно обратился к родителям юных мотоциклистов. «Многие подростки с наступлением весны разъезжают на скутерах, для управления которыми не требуется водительского удостоверения и поэтому юные водители в большинстве случаев плохо знают правила и фактически не подготовлены к участию в дорожном движении, — сказал Владимир Шевченко. – В связи с этим мы настоятельно рекомендуем родителям при приобретении скутера провести с ребенком необходимый инструктаж, разъяснить основы ПДД, предупредить об опасностях, подстерегающих начинающих водителей, и строго настрого запретить выезжать на магистрали с высокой интенсивностью движения и не забывать про средства защиты».
Сайт ДОБДД

Суд установил, что в январе 2012 года Алексей Широков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь на принадлежащем ему автомобиле «Додж Калибер» по объездной дороге в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, не справился с управлением и допустил наезд на металлическое ограждение, после чего скрылся с места ДТП. На следующий день, испугавшись административной ответственности и лишения водительских прав, он позвонил в органы полиции и сообщил об угоне автомобиля, а затем подал официальное письменное заявление об этом.
Суд признал Алексея Широкова виновным в инкриминируемом деянии, ему назначено наказание в виде восьмидесяти часов обязательных работ.

«Такие случаи происходят достаточно часто. Водители в надежде получить страховую выплату по КАСКО и не лишится при этом прав за управление автомобилем в состоянии опьянения заявляют об угоне. Если водитель обратился в страховую компанию для получения выплаты, то его ждет еще и обвинение в мошенничестве» — заявил Президент Федерации автовладельцев России в Свердловской области Кирилл Форманчук.

Информационная служба
Федерации автовладельцев России
в Свердловской области

С приветственным словом к участникам обратились Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-майор полиции Виктор Нилов и Главный судебный пристав Российской Федерации действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса Артур Парфенчиков.

На совещании обсуждались вопросы повышения эффективности взаимодействия ведомств в области обеспечения принципа неотвратимости наказания, в частности – обеспечения исполнения постановлений о наложении административных штрафов.

В ходе совещания Виктор Нилов подчеркнул, что ни в одной сфере общественных отношений не пресекается такое количество правонарушений, как в области дорожного движения. Ежегодно в Российской Федерации возбуждается свыше 56 млн. дел об административных правонарушениях. Подавляющее большинство примененных административных наказаний (95% или 51,6 млн.) связано с наложением административного штрафа. При этом эффективность такого вида наказания как административный штраф, направленного на предупреждение нарушений ПДД, находится в прямой зависимости от его неотвратимости.

Обсуждался вопрос об активном внедрении новейших информационных технологий, в части организации межведомственного электронного документооборота. «Сегодня уже третья часть постановлений (в 2011 году – 16 млн.) выносятся средствами автоматической фиксации нарушений. И вся их обработка, включая подписание, осуществляется в электронном виде» — сказал Виктор Нилов.

Со своей стороны заместитель директора ФССП России Татьяна Игнатьева в своем докладе подтвердила, что постановления о взыскании административных штрафов, вынесенные органами Госавтоинспекции, составляют значительную долю не только в общем количестве постановлений уполномоченных органов (72%), но и в общем количестве всех категорий исполнительных документов (21%).

По данным ведомственной статистической отчетности ФССП России в 2011 году на исполнении с учетом остатка находилось 10,6 млн. постановлений органов Госавтоинспекции о взыскании административных штрафов на сумму 3,9 млрд. руб.

Также на совещании выступили руководители управлений ГИБДД и ФССП России по г. Санкт-Петербургу, которые достигли ощутимых успехов в части межведомственного взаимодействия, что подчеркнул заместитель начальника ГУОБДД МВД России Павел Бугаев, отметив, что следующим шагом для данных ведомств должно стать повышение взыскиваемости административных штрафов, не уплаченных в добровольном порядке.

Представители ведомств согласились, что организация электронного документооборота между ФССП России и ГУОБДД МВД России является жизненно важной задачей, в связи с чем будут приложены все необходимые усилия для ее реализации.
Сайт ДОБДД

Россия не готова к разрешению употребления даже минимума алкоголя за рулем, отметил он. «Наша страна пока не созрела для того, чтобы разрешать потребление алкогольных напитков за рулем. Пусть на меня автомобилисты обижаются, но я считаю, что этого делать пока нельзя. И если не говорить о всякой ерунде, как проверять на употребление кефира — все это чушь, то я считаю, что это (введение запрета) абсолютно оправданная в наших условиях тема», — подчеркнул Дмитрий Медведев.
Российская газета

Установлено, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на основании заявления, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Также регламентированы процедура подписания заявления, состав сведений, указываемых в заявлении, перечень документов, представляемых вместе с заявлением. Основанием для отказа в выдаче разрешения будет являться предоставление заявителем недостоверных сведений.
Перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат.
Со дня вступления в силу данного Федерального закона по 30 июня 2012 года включительно приостановлено действие нормы, предусматривающей наложение административного штрафа в размере 5000 рублей за перевозку пассажиров и багажа водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Норма, согласно которой легковое такси должно соответствовать определенным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов РФ, вступает в силу с 1 января 2013 года.

Консультант.ру

Однако в профильном думском комитете считают, что лучшей новеллой станет увеличение размера штрафа с 500 рублей до 2,5 или 5 тысяч (до стоимости такого удерживающего устройства). Сейчас штраф за отсутствие детского автокресла для перевозки детей до 12 лет составляет 500 рублей. Профильные комитеты считают, что в думе вряд ли поддержат новую инициативу.

«Преимуществом этой инициативы является то, что уменьшится смертность и травматизм на дорогах, а родители будут больше задумываться не только о вероятности потери права управления транспортным средством, но и потери ребенка», — отмечают авторы законопроекта.

В российском законодательстве действует положение, согласно которому перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств. «То есть, норма, при которой должна осуществляться перевозка детей, имеется, а наказание за нарушение, при котором не осуществляется данная норма — отсутствует», — отметил Зелинский.

Напомним, сенаторы уже внесли в Госдуму законопроект, увеличивающий в два раза — с 500 рублей до одной тысячи — штрафы за езду с непристегнутыми ремнями безопасности и перевозку детей в автомобилях без автокресел.
Российская газета.

Однако многие водители все еще считают необходимым обмануть автомобиль, пропуская ремень между спинкой и сиденьем водительского кресла, а детские кресла не покупают вовсе – видимо, по каким-то принципиальным соображениям. В Госдуме надеются повысить сознательность таких автомобилистов единственно верным, по мнению депутатов, способом: ударив по ним рублем.

На рассмотрение парламентариев поступил законопроект, согласно которому предлагается вдвое повысить штрафы за непристегнутый ремень и перевозку детей в обход установленных правил. С таким предложением выступили члены Совета федерации Юрий Смирнов и Владимир Федоров (который в прошлом являлся начальником российской Госавтоинспекции).

По мнению сенаторов, штраф за эти нарушения должен составить тысячу рублей, против ранее установленной планки в 500 рублей. Заметим, что повышение штрафов за езду без ремня безопасности будет первым за последние пять лет: в последний раз их увеличили со 100 до 500 рублей в 2007 году. «Одной из причин внесения поправок стали итоги 2011 года, которые показали, что в ДТП погибло очень много детей», — такую аргументацию в беседе с журналистами «Коммерсанта» привел Владимир Федоров.

Однако следует заметить, что эксперты сомневаются в действенности даже 1000-рублевых штрафов. «Это абсолютно пустая затея», — полагает председатель «Движения автомобилистов России» Виктор Похмелкин. «Главное – не суровость наказания, а его неотвратимость, чего как не было, так и нет. Повышение штрафов ничего не изменит, люди точно также будут ездить непристегнутыми, потому что сотрудникам ДПС совершенно неинтересно собирать такие штрафы».

«Многие водители вспомнили о существовании ремней безопасности несколько лет назад, когда велась активная пропаганда безопасной езды. В этом и есть суть решения проблемы – должен существовать постоянный информационный фон, людям надо каждый день напоминать, что пристегнутый ремень – это, возможно, их спасенные жизни», — рассказал Похмелкин в интервью AutoNews.ru.

Увеличение штрафов, по его мнению, – «от беспомощности, это самый простой, но не работающий в российской реальности рецепт». «Он будет действовать, только если в ГИБДД все же начнут обращать внимание на нарушающих это правило водителей и штрафовать их при каждом удобном случае. Что касается детских кресел, то тем, кто выдумывает оправдания в духе «для меня это слишком дорого», я бы хотел напомнить, что в данном случае подойдет любое приспособление, с помощью которого ребенка можно пристегнуть нормально», — отметил Виктор Похмелкин. «По обоим пунктам – уверен, что если не будет вестись пропаганда, то все затихнет в течение недели-другой после принятия законопроекта и его вступления в силу».
autonews.ru